近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。在當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、“臺(tái)獨(dú)”氣焰更加囂張的背景下，《意見》的出臺(tái)和實(shí)施彰顯國(guó)家意志、維護(hù)國(guó)家核心利益、依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子、維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，可謂正當(dāng)其時(shí)、意義重大。

　　依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子勢(shì)在必行。2016年以來，民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，加緊推行“去中國(guó)化”“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，頑固實(shí)施“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”，圖謀推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”，在分裂道路上越走越遠(yuǎn)。更有甚者，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在就職講話中赤裸裸地宣揚(yáng)新“兩國(guó)論”，暴露了其“臺(tái)獨(dú)工作者”的本性，交代了他“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”的政治陰謀。這是對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的嚴(yán)重挑釁，是對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定的嚴(yán)重破壞。如任其發(fā)展，必將導(dǎo)致臺(tái)海兵兇戰(zhàn)危，給臺(tái)灣同胞帶來深重禍害。在臺(tái)海局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《意見》的出臺(tái)正是為了導(dǎo)正兩岸關(guān)系發(fā)展方向，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定格局。

　　懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的法律依據(jù)充分。我國(guó)憲法明確規(guī)定，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。《反分裂國(guó)家法》明確規(guī)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。運(yùn)用刑事司法手段懲處分裂國(guó)家犯罪分子、維護(hù)國(guó)家核心利益，是世界各國(guó)通例。我國(guó)刑法的分則部分將分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪列入第一章，體現(xiàn)了“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)對(duì)國(guó)家安全的極端危害性，為依法追究“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的刑事責(zé)任提供了具體法律依據(jù)。無論“臺(tái)獨(dú)”頑固分子在大陸、臺(tái)灣地區(qū)還是境外任何地方從事危害國(guó)家安全的犯罪行為，我國(guó)司法機(jī)關(guān)均可依法追究其刑事責(zé)任。

　　懲治“臺(tái)獨(dú)”分裂罪行重在精準(zhǔn)打擊。對(duì)極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子組織、策劃、實(shí)施“法理臺(tái)獨(dú)”“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”等分裂行徑，《意見》明確了適用分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的具體情形，為司法辦案提供明確指引。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子與境外勢(shì)力勾連謀“獨(dú)”，《意見》明確規(guī)定從重處罰，這是對(duì)那些背祖棄宗的民族敗類的迎頭痛擊。針對(duì)那些隱身海外、自以為可以規(guī)避國(guó)家法律制裁的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，《意見》明確規(guī)定通緝追捕，必要時(shí)可依法進(jìn)行缺席審判，終身追責(zé)，布下了一張讓“臺(tái)獨(dú)”頑固分子無所遁形的嚴(yán)密法網(wǎng)。這些兼具針對(duì)性和操作性的法律舉措，充分展示了我們精準(zhǔn)打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力。

　　懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)的基本刑事政策。《意見》提出，對(duì)那些主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，并采取措施減輕、消除危害后果或防止危害擴(kuò)大的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，可以依法作出撤銷案件、不起訴等從寬處理。這體現(xiàn)了國(guó)家刑法懲罰與教育相結(jié)合的原則，也是對(duì)那些分裂國(guó)家犯罪失足人員的善意規(guī)勸。統(tǒng)一是正道，“臺(tái)獨(dú)”是絕路。面對(duì)反“獨(dú)”法網(wǎng)和懲“獨(dú)”利劍，希望“臺(tái)獨(dú)”頑固分子懸崖勒馬，迷途知返。

　　懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子絕非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞。《意見》堅(jiān)持區(qū)分原則，明確指向極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子及其分裂行徑，不涉及更多臺(tái)灣同胞。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺(tái)灣同胞，歡迎廣大臺(tái)灣同胞分享中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇，共享中華民族發(fā)展壯大的偉大榮光。但“臺(tái)獨(dú)”是臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅，是臺(tái)灣民眾利益福祉的最大禍患。只有堅(jiān)決依法打擊極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，兩岸關(guān)系才能和平發(fā)展，臺(tái)灣同胞的利益福祉才能得到維護(hù)和增進(jìn)。

　　總之，《意見》的出臺(tái)和實(shí)施是全面依法治國(guó)在對(duì)臺(tái)工作中的最新成果，是我們運(yùn)用法治方式捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的生動(dòng)體現(xiàn)。從公布“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單，到對(duì)清單在列的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施懲戒措施，再到此次出臺(tái)追究“臺(tái)獨(dú)”頑固分子刑事責(zé)任的司法文件，我們依法遏“獨(dú)”的工具箱更加完備，反“獨(dú)”促統(tǒng)的法網(wǎng)更加綿密。“兩高三部”協(xié)同行動(dòng)并共同制定《意見》，充分表明了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是國(guó)家意志、人民意志。“臺(tái)獨(dú)”分裂是祖國(guó)統(tǒng)一的最大障礙，是民族復(fù)興的嚴(yán)重隱患。極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子任何逆歷史潮流、拒統(tǒng)謀“獨(dú)”的企圖，注定是螳臂當(dāng)車，等待他們的將是人民的審判和法律的嚴(yán)懲。

　　（作者為廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月11日 11 版）

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